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    • 中央一号文件发布 南繁硅谷来了等 谁来迎风?

      2021-02-22 08:05:07 浏览次数:920

      导读 :一年一度的中央一号文又重磅发布了!今年的中央一号文件于2月21日由新华社发布。这份题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》共五个部分,包括总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同

      中央一号文件发布:南繁硅谷来了等 谁来迎风?

      一年一度的中央一号文件又发布了!

      新华社2月21日发布了今年的中央一号文件。这本书的题目是《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,它由五个部分组成,包括:总体要求,实现巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效联系,加快农业现代化,大力实施农村建设行动,加强党对农业、农村和农民工作的全面领导。

      中央一号文件发布:南繁硅谷来了等 谁来迎风?

      事实上,从去年底召开的中央农村工作会议上可以看出,农村振兴将在今年的工作中占据非常重要的位置。会上,习近平强调,战胜贫困后,要全面推进农村振兴。

      这一号文件内涵非常丰富。根据文件,2021年的目标和任务是深化农业供给方面的结构改革,保持粮食播种面积稳定,产量将达到1.3万亿斤以上。养猪业将稳步发展,农产品质量和食品安全将进一步提高,农民收入将继续比城镇居民增长快,扶贫成果将继续巩固。农业和农村现代化计划启动,扶贫政策体系和工作机制与农村振兴有效衔接、顺利过渡,农村建设行动全面展开,农村生活环境得到改善,农村改革重点任务进一步推进,农村社会保持和谐稳定。在细节上,南方硅谷、渔港建设、林下经济等罕见的参考文献也出现在文件中。

      这个一号文件的意义是什么?早些时候,中国著名的农业、农村和农民专家温铁军说,农村振兴是一块敲门砖。他在文章《激活数百万亿元生态资源价值——疫后时代乡村振兴战略与生态文明建设的有效衔接》中甚至指出,激活农村沉寂的数百亿生态资产的价值,将成为中国经济未来增长的动力和保障,成为中国国内流通的基本保障。那么,哪些公司会再次乘风破浪呢?

      1号文件的重点是“农村振兴”

      2月21日,新华社发布了中共中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。这也是本世纪以来中央指导农业、农村、农民工作的第18个一号文件。

      以农村振兴为一号文件没有超出预期。因为,在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,巩固和扩大扶贫成果,全面推进农村振兴,加快农业和农村现代化,是需要全党高度重视的重大问题。全党必须充分认识做好新的发展阶段“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,充分发挥全党全社会的力量,促进农村振兴,推进优质高效农业,使农村宜居宜业,使农民富裕。战胜贫困后,要全面推进农村振兴,这是农业、农村、农民工作重心的历史性转移。

      这份文件提出的目标任务是:2021年,进一步推进农业供给结构改革,粮食播种面积保持稳定,产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业稳步发展,农产品质量和食品安全进一步提高,农民收入增速继续高于城镇居民,扶贫成果继续巩固。农业和农村现代化计划启动,扶贫政策体系和工作机制与农村振兴有效衔接,顺利过渡,农村建设行动全面展开,农村生活环境得到改善,农村经济发展得到改善

      到2025年,农业和农村现代化将取得重要进展,农业基础设施现代化达到新水平,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平显著提高。农业基础更加稳固,粮食和重要农产品供给更加强劲,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量、效率和竞争力明显提高,现代农村产业体系基本形成,有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫成果巩固扩大,城乡居民收入差距继续缩小。农村生产生活方式的绿色转型取得积极进展,化肥农药用量不断减少,农村生态环境明显改善。农村建设取得显著成效,农村面貌发生显著变化,农村发展活力得到充分激发,农村文明水平得到新提升,农村发展保障得到加强,农民的获得感、幸福感和安全感明显提高。

      一些值得注意的提法

      这份文件信息量巨大,有些提法比较新。

      第一,鼓励发展青贮玉米等优质牧草,稳定大豆生产,采取多种措施发展油菜、花生等油料作物。完善产粮大县扶持政策体系。扩大水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点范围,支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险费县级补贴比例。深化优质食品工程。

      二是积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴,推进水产品绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。

      三是实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业升级工程。高度评价

      科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,加快建设南繁硅谷,加强制种基地和良种繁育体系建设,研究重大品种研发与推广后补助政策,促进育繁推一体化发展。

      四是实施新一轮高标准农田建设规划,提高建设标准和质量,健全管护机制,多渠道筹集建设资金,中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。

      五是创建现代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”行动。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。

      六是有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路。全面实施路长制。实施乡村清洁能源建设工程。

      百万亿生态资产将激活?

      中国著名三农专家温铁军表示,进入新世纪以来,乡村工作出现了几个重要的节点。

      首先是2002年党的十六大正式确立三农问题,将三农问题作为全党工作的重中之重;其次是2017年,党的十九大提出乡村振兴战略,也是这一年的中央农村工作会议,提出了5级书记抓乡村振兴的工作方针。再就是2020年,疫情影响下的全球化挑战,更凸显出乡村振兴是应对这个百年未有之大变局的压舱石。

      他曾撰文称,中国社会从来都是一个乡土社会,而乡土文化则是中国文化的本源,任何背离这一本源的作为都将注定失败,无论是招商引资、像城市那样发展工业,还是学习西方发展所谓大规模农业,这方面几乎看不到成功的先例,但失败的事例多如牛毛。

      所以,温铁军提出,我们必须走出新路,把沉默于乡村的数以百万亿的生态资产价值激活出来,变成中国经济未来的增长动力和保障,变成中国国内大循环的基本保障。

      温铁军在文中写到,实践表明,只有通过生态产业化和产业生态化,实现生态资本深化,才能同时实现生态资源价值化。沿着这样一个逻辑,我们就可以把生态文明战略的经济内涵体现出来。按照2019年中央一号文件所提出的“三变改革——资源变资产,资金变股金,村民变股东”,重构新型集体经济,激活乡村社会数以百万亿计的生态资源。

      从市场的角度来看,据Wind数据显示,涉及乡村振兴的上市公司有12家,市值仅为1700多亿元。但这其中涉及到农业现代化的公司较多,比如一拖股份、隆鑫通用等;涉及到种业和土地改革的非常少,但此次提出加快建设南繁硅谷的提法明显利好种业,而涉及种业的个股有隆平高科、登海种业、荃银高科、丰乐种业、神农科技、万向德农和敦煌种业等;涉及到土地改革的则有苏垦农发、北大荒、海南橡胶等。此外,关于渔港建设可能涉及大湖股份、中水渔业等公司,关于林下经济则可能涉及到丰林集团、福建金森等公司。不过,从上周五的行情来看,这其中大部分股票已经大涨。

      中央一号文件发布:南繁硅谷来了等 谁来迎风?

      标签: 温铁军 一号文 三农 农村改革 一号文件

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